中共汕尾市委外事工作委員會(huì )辦公室關(guān)于

八屆市委第二輪巡察整改進(jìn)展情況的

通  報

根據市委統一部署，2022年8月30日至2022年11月25日，市委第三巡察組對中共汕尾市委外事工作委員會(huì )辦公室領(lǐng)導班子進(jìn)行了巡察。2023年2月8日，市委第三巡察組向中共汕尾市委外事工作委員會(huì )辦公室領(lǐng)導班子反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將八屆市委第二輪巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強抓好巡察整改的使命感責任感

（一）提高政治站位，強化巡察整改自覺(jué)。市委巡察反饋意見(jiàn)后，市委外辦領(lǐng)導班子多次召開(kāi)會(huì )議，通過(guò)各類(lèi)學(xué)習會(huì )、專(zhuān)題民主生活會(huì )、談心談話(huà)等多種形式，加強對中央、省委、市委有關(guān)巡視巡察文件精神的學(xué)習領(lǐng)會(huì )，切實(shí)增強整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。市委外辦領(lǐng)導班子及其成員切實(shí)履行整改主體責任，聚焦市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)，做到不回避、不遮掩、不推脫，用最堅決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有力的舉措，全力以赴抓好問(wèn)題整改，通過(guò)整改力促全體黨員干部職工在思想上更加清醒、在信念上更加堅定、在工作上更加務(wù)實(shí)。

（二）加強組織領(lǐng)導，形成全面整改合力。2023年2月8日市委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，市委外辦第一時(shí)間召開(kāi)室（局）務(wù)擴大會(huì )議，專(zhuān)題研究巡察整改工作，成立以辦主任為組長(cháng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導班子率先垂范、帶頭整改，市委外辦主任切實(shí)履行巡察整改第一責任人職責，親自部署并多次聽(tīng)取階段整改工作情況報告，對重大整改事項都全程參與，研究討論并落實(shí)整改措施，既抓總體進(jìn)度，又抓重點(diǎn)問(wèn)題和具體工作。班子成員履行“一崗雙責”，按照職責分工，對照市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)，帶領(lǐng)各科室認真梳理問(wèn)題表現和根源，仔細“對賬”、認真“領(lǐng)賬”、嚴肅“清賬”，切實(shí)抓好整改。

（三）細化整改措施，嚴格落實(shí)整改工作。市委外辦領(lǐng)導班子嚴格落實(shí)巡察整改主體責任，聚焦市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)，建立并實(shí)施“臺賬式管理”和“銷(xiāo)號制落實(shí)”制度，掛圖作戰，對賬銷(xiāo)號，做到整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。通過(guò)逐條對照梳理，在反復征求各方意見(jiàn)基礎上，研究制定了《市委外辦關(guān)于市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作實(shí)施方案》。市委外辦領(lǐng)導班子成員均牽頭承擔了相應整改任務(wù)，按照“可對照、可操作、可檢查”的原則，對每項整改任務(wù)分別細化制定了具體措施。

（四）堅持標本兼治，確保整改取得實(shí)效。市委外辦領(lǐng)導班子堅持把整改顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、立行立改與長(cháng)效機制建設有機結合，找準共性問(wèn)題，在制定和完善一批管長(cháng)遠、治根本的有效制度上下功夫，結合外事工作實(shí)際對各項規章制度進(jìn)行完善、修訂、補充，進(jìn)一步建立健全各項規章制度。整改工作開(kāi)展以來(lái)，共修訂完善和新制定了43項規章制度，形成《制度匯編》并付諸實(shí)施。

二、緊盯巡察反饋指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，逐條逐項真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

（一）學(xué)習貫徹習近平外交思想不夠到位，履行外事職責使命有差距

⒈關(guān)于“理論學(xué)習不夠嚴實(shí)”的問(wèn)題。

一是制定學(xué)習計劃。召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《2023年市委外辦、市外事局領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習重點(diǎn)內容安排》《市委外辦黨支部2023年學(xué)習計劃》并印發(fā)實(shí)施。二是深入開(kāi)展習近平外交思想學(xué)習。把《習近平外交思想學(xué)習綱要》列為學(xué)習計劃重點(diǎn)內容，領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組、室（局）務(wù)會(huì )議、支委會(huì )、黨小組會(huì )均開(kāi)展了《習近平外交思想學(xué)習綱要》學(xué)習。三是強化領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組研討氛圍。今年以來(lái)12次領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組學(xué)習，其中7次在重點(diǎn)發(fā)言人后，其他班子都結合實(shí)際作研討發(fā)言；5次領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習邀請市委黨校專(zhuān)家授課。四是嚴格落實(shí)“第一議題”學(xué)習制度。堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平外交思想、黨的二十大精神作為室（局）務(wù)會(huì )議、“三會(huì )一課”、主題黨日等各類(lèi)黨組織會(huì )議的第一議題。今年以來(lái)召開(kāi)的所有室（局）務(wù)會(huì )議、支委會(huì )、黨小組會(huì )、主題黨日活動(dòng)都堅持開(kāi)展“第一議題”學(xué)習。五是按規定向市直工委報送理論學(xué)習中心組學(xué)習情況。每月向市直工委報送《黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習情況報告表》，每季度報送《2023年第一、二、三季度市直機關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習情況統計表》。六是建立學(xué)習長(cháng)效機制。修訂增補了《中共汕尾市委外辦、市外事局領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》《中共汕尾市委外辦、市外事局第一議題學(xué)習制度》《中共汕尾市委外辦、市外事局黨員干部職工學(xué)習制度》等，推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化。

2.關(guān)于“學(xué)用結合不夠緊密”的問(wèn)題。

一是對2022年政治要件臺賬進(jìn)行更新匯總。明確責任領(lǐng)導、責任科室，持續推動(dòng)學(xué)習貫徹情況落實(shí)，向市委上報了2022年度市委外辦貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神情況報告及臺帳。二是制定2023年市委外辦政治要件臺賬。明確講話(huà)和指示批示時(shí)間、主要內容、傳達學(xué)習情況、貫徹落實(shí)情況、責任領(lǐng)導及科室等具體內容，做好習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神貫徹落實(shí)工作，定期開(kāi)展跟蹤督查。

3.關(guān)于“外事聯(lián)動(dòng)工作機制不夠健全”的問(wèn)題。

一是編印《涉外法規制度選編》。收集整理國家、省外事管理制度24個(gè)，為我市涉外部門(mén)開(kāi)展國際交流合作、妥善應對和解決各種涉外問(wèn)題提供強有力的政策依據和法治保障。二是制定聯(lián)席會(huì )議制度，召開(kāi)友城聯(lián)席工作會(huì )議。印發(fā)《汕尾國際友城工作高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度》，牽頭召開(kāi)了全市國際友城工作高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由市委外辦牽頭市委宣傳部等20個(gè)單位，為推動(dòng)我市國際友城工作高質(zhì)量發(fā)展形成合力，共謀友城工作高質(zhì)量發(fā)展。三是加強友城工作謀劃推動(dòng)。起草了《汕尾市2023年對外工作要點(diǎn)》，把友城工作納入其中，并經(jīng)八屆市委外事工作委員會(huì )第一次會(huì )議審議通過(guò)印發(fā)實(shí)施。召開(kāi)全市外事工作會(huì )議，對友城工作作出部署。

4.關(guān)于“外事檢查調研工作不夠扎實(shí)”的問(wèn)題。

一是強化走訪(fǎng)交流。今年以來(lái)，先后拜訪(fǎng)省委外辦等有關(guān)部門(mén)，尋求上級部門(mén)資源支持。走訪(fǎng)惠州、東莞等兄弟市，學(xué)習兄弟市外事工作先進(jìn)經(jīng)驗，推動(dòng)外事工作再上新臺階。二是開(kāi)展外事調研。制定印發(fā)《中共汕尾市委外辦、市外事局關(guān)于深入開(kāi)展外事調查研究的工作方案》，班子成員帶隊到各縣（市、區）開(kāi)展外事調研，向各縣（市、區）委外辦下發(fā)有關(guān)調研提要通知5個(gè)，先后到海豐、陸河等縣區的多家企業(yè)走訪(fǎng)，形成《統籌利用全市外事資源推動(dòng)外事工作高質(zhì)量發(fā)展》調研報告。

5.關(guān)于“踐行‘外事為民’服務(wù)理念不夠深入”的問(wèn)題。

一是深入外向型企業(yè)開(kāi)展實(shí)施外事惠企計劃。大力開(kāi)展領(lǐng)事保護宣傳，增強企業(yè)走出去及出境游人員的安全防范意識，進(jìn)社區進(jìn)企業(yè)進(jìn)機關(guān)開(kāi)展“增強海外安全防范意識、積極預防海外風(fēng)險”“出境旅游要安全、防毒防詐不涉賭”等系列活動(dòng)，聯(lián)合市文廣旅體局到汕尾市中國旅行社有限公司開(kāi)展安全文明健康出境游培訓，今年以來(lái)共進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區等宣傳達12場(chǎng)次。二是開(kāi)展領(lǐng)保護宣傳月活動(dòng)。積極踐行“以人為本、外事為民”理念，按照預防為主、防范處置并重的工作要求，切實(shí)提高預防性領(lǐng)事保護知識教育宣傳的覆蓋面和針對性。9月中旬至10月中旬集中一個(gè)月時(shí)間連續在汕尾廣播電視臺、戶(hù)外大屏幕、《東岸》雜志、縣區等開(kāi)展播放和刊載“領(lǐng)保護航、平安留學(xué)”系列預防性領(lǐng)事保護宣傳內容，印制《海外領(lǐng)事保護與協(xié)助和留學(xué)生安全指引》《海外出行安全提醒》《走出去企業(yè)海外安全工作指引》等折頁(yè)在開(kāi)展宣傳時(shí)進(jìn)行發(fā)放，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。三是開(kāi)展“外事聯(lián)百企、助力百千萬(wàn)”系列活動(dòng)。出臺《市委外辦、市外事局發(fā)揮外事優(yōu)勢服務(wù)“百千萬(wàn)”助力我市高水平對外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的七大舉措》，為企業(yè)提供精準化外事服務(wù)。強化黨建引領(lǐng)、強化助企紓困，先后赴陸豐、海豐、城區開(kāi)展涉外政策宣講會(huì )3場(chǎng)次，近百家外向型企業(yè)參會(huì )。同時(shí)點(diǎn)對點(diǎn)地開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)項服務(wù)，由黨員干部負責16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“一對一”服務(wù)，做到“宣傳全面到位、服務(wù)全程跟進(jìn)”。主動(dòng)邀請外賓、華僑、海外社團參觀(guān)考察我市重點(diǎn)企業(yè)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，積極推薦市重點(diǎn)涉外企業(yè)參加省“走出去”企業(yè)外事聯(lián)絡(luò )員工作機制，搭建外事惠企便民“新平臺”。赴各縣（市、區），聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，采取集中召開(kāi)APEC商務(wù)旅行卡推介會(huì )與上門(mén)走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)大力推介相結合方式，推介APEC卡的便捷和申辦方法。

6.關(guān)于“國際友好城市建設成效不夠明顯”的問(wèn)題。

一是積極拓展友城。拜訪(fǎng)省委外辦、省友協(xié)等，尋求上級部門(mén)對汕尾友城工作的支持，幫助汕尾開(kāi)拓與日韓、歐美等發(fā)達國家的友城締結工作。同時(shí)加強與韓國駐廣州總領(lǐng)事館官員聯(lián)系，尋找友城發(fā)展對象。以市長(cháng)名義分別向新西蘭黑斯廷斯市、柬埔寨王國西哈努克市兩地的政府官員發(fā)出《邀請信》并已得到了積極回應。6月19日至20日，新西蘭黑斯廷斯市政府代表、黑斯廷斯市中國友好大使凱文·沃特金斯先生應邀來(lái)汕開(kāi)展友好訪(fǎng)問(wèn)，就締結友好城市事宜達成共識。柬埔寨王國西哈努克市政府已接受我市邀請，計劃于下半年組織政府代表團來(lái)汕開(kāi)展友好訪(fǎng)問(wèn)。與澳洲澳中工商聯(lián)合會(huì )、澳洲汕尾同鄉會(huì )、馬來(lái)西亞汕尾海陸會(huì )館、澳門(mén)汕尾文化交流促進(jìn)會(huì )等社團的重點(diǎn)鄉賢溝通聯(lián)系，利用海外民間力量尋找友城締結潛在對象，助力我市開(kāi)辟新國際友城。二是積極開(kāi)展友城交流。以市長(cháng)名義向印度尼西亞日里昔利冷縣縣長(cháng)發(fā)出邀請函，邀請其率政府代表團于2023年下半年適時(shí)前來(lái)我市開(kāi)展友好訪(fǎng)問(wèn)，深化友城交流，推動(dòng)雙方在農業(yè)、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。與印尼棉蘭鵝城慈善基金會(huì )聯(lián)系，邀請該會(huì )適時(shí)組織訪(fǎng)問(wèn)團來(lái)汕開(kāi)展經(jīng)貿交流活動(dòng)，印尼棉蘭鵝城慈善基金會(huì )回信稱(chēng)該會(huì )將于今年12月應邀來(lái)汕開(kāi)展友好訪(fǎng)問(wèn)。主動(dòng)發(fā)聲，發(fā)揮《東岸》雜志外宣平臺作用，增加海外聯(lián)絡(luò )點(diǎn)從12個(gè)點(diǎn)擴大到20個(gè)點(diǎn)，每月1期向海外企業(yè)、商社團、重點(diǎn)海外僑胞和知名人士免費寄送，并對外贈送汕尾城市宣傳冊（片）、招商手冊等宣傳資料，多渠道、廣覆蓋向外介紹汕尾的風(fēng)土人情、展示我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就和優(yōu)良的投資環(huán)境，對外宣介汕尾城市形象。開(kāi)展民心相通工作，邀請印尼棉蘭鵝城慈善基金會(huì )組織印尼青少年參加羊城晚報第二十八屆手抄報創(chuàng )作大賽（國際賽區）。

7.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不夠到位”的問(wèn)題。

一是專(zhuān)題研究部署。召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議暨意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )，聽(tīng)取意識形態(tài)工作匯報，審議《2023年市委外辦意識形態(tài)工作安排》并印發(fā)，研究部署2023年工作。9月22日，召開(kāi)全辦意識形態(tài)工作會(huì )議，研究部署全辦意識形態(tài)工作。二是開(kāi)展部署調研。4名領(lǐng)導班子成員結合工作實(shí)際赴縣區及相關(guān)村社區開(kāi)展意識形態(tài)專(zhuān)題調研，形成意識形態(tài)專(zhuān)題調研報告4篇。分管領(lǐng)導及其他班子成員結合自身工作，在自己分管線(xiàn)條的會(huì )議上安排部署意識形態(tài)工作。三是強化制度規范。修訂完善《中共汕尾市委外辦、市外事局落實(shí)意識形態(tài)工作責任制工作制度》，明確領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作責任。

8.關(guān)于“意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患的分析研判力度不夠”的問(wèn)題。

一是定期召開(kāi)意識形態(tài)分析研判會(huì )。召開(kāi)市委外辦2023年度第一季度、第二季度、第三季度意識形態(tài)分析研判會(huì )議。二是切實(shí)維護我市海外人員安全。密切配合外交部、省委外辦工作，牽頭組織召集公安、海豐縣委外辦等部門(mén)及時(shí)應對，積極做好有關(guān)人士及其家屬工作，確保我市公民海外安全。

9.關(guān)于“對制定意識形態(tài)工作計劃不夠重視”的問(wèn)題。

召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議暨意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )，審議通過(guò)了《2023年市委外辦意識形態(tài)工作安排》并印發(fā)實(shí)施，年度工作安排結合外事工作實(shí)際，就全面加強黨對外事工作的集中統一領(lǐng)導等七個(gè)方面進(jìn)行部署，并分解到各領(lǐng)導班子成員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，明確了分管領(lǐng)導的責任，確保工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，把意識形態(tài)納入《2023年市委外辦黨建工作要點(diǎn)》。

10.關(guān)于“政治術(shù)語(yǔ)表述不夠規范、用詞不正確”的問(wèn)題。

一是對表述不規范術(shù)語(yǔ)進(jìn)行修改并重新編發(fā)，并對原文銷(xiāo)毀處置。二是組織學(xué)習培訓會(huì )。組織全體黨員干部集中學(xué)習常見(jiàn)易錯誤敏感詞及重點(diǎn)政治術(shù)語(yǔ)表述學(xué)習，提升黨員干部規范用語(yǔ)。

11.關(guān)于“對干部隊伍專(zhuān)題教育培訓力度不夠”的問(wèn)題。

舉辦意識形態(tài)工作培訓班，邀請了市委黨校教授作專(zhuān)題報告，集中學(xué)習常見(jiàn)易錯誤敏感詞及重點(diǎn)政治術(shù)語(yǔ)表述，習近平總書(shū)記關(guān)于廉潔文化的重要論述及黨中央《關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》等。

12.關(guān)于“抓保密工作不夠到位”的問(wèn)題。

一是規范密級文件發(fā)文。嚴格按照密件印發(fā)程序核準、登記、打印并分發(fā)密件，2月份以來(lái)印發(fā)保密文件全部按規定執行。二是開(kāi)展保密專(zhuān)題培訓。召開(kāi)保密專(zhuān)題培訓會(huì )，邀請安全專(zhuān)家庫成員作《信息安全與保密意識教育》專(zhuān)題講座，組織學(xué)習《保密法》，觀(guān)看警示教育片。三是開(kāi)展保密自查。開(kāi)展保密自查工作，進(jìn)一步提升黨員干部保密意識，同時(shí)嚴格計算機管理，在全部非涉密計算機上粘貼標識。四是強化制度規范。修訂了《中共汕尾市委外辦、市外事局保密工作責任制》《中共汕尾市委外辦、市外事局黨員干部密級文件、資料保密管理制度》等制度規范。

（二）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不夠到位，黨風(fēng)廉政建設工作仍存在薄弱環(huán)節

13.關(guān)于“未專(zhuān)題研究部署全面從嚴治黨工作”的問(wèn)題

一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議暨全面從嚴治黨專(zhuān)題會(huì )，會(huì )議聽(tīng)取2022年全面從嚴治黨工作匯報，審議了《市委外辦、市外事局進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》《市委外辦、市外事局2023年度落實(shí)全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》，研究部署2023年工作。召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議暨黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )，會(huì )議聽(tīng)取2022年黨風(fēng)廉政建設工作匯報，審議了《市委外辦、市外事局2023年領(lǐng)導班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設主體責任清單》《市委外辦、市外事局2023年度黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)》，研究部署2023年工作。召開(kāi)4次室（局）務(wù)會(huì )議，分別傳達學(xué)習上級會(huì )議精神，研究部署黨風(fēng)廉政有關(guān)工作。二是強化制度規范。增補修訂了《中共汕尾市委外辦、市外事局黨建工作制度》《中共汕尾市委外辦、市外事局黨風(fēng)廉政建設制度》《中共汕尾市委外辦、市外事局黨員干部職工監督制度》《中共汕尾市委外辦、市外事局崗位廉政風(fēng)險防控機制建設方案》《中共汕尾市委外辦、市外事局開(kāi)展談話(huà)提醒構建抓早抓小工作機制實(shí)施方案》《中共汕尾市委外辦、市外事局干部操辦婚喪喜慶監督意見(jiàn)》等一批制度規范。

14.關(guān)于“紀律教育不夠嚴實(shí)”的問(wèn)題

一是召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議暨全面從嚴治黨專(zhuān)題會(huì )，審議通過(guò)了《市委外辦、市外事局進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單》《市委外辦、市外事局2023年度落實(shí)全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》并印發(fā)實(shí)施。召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議暨黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )，審議通過(guò)了《市委外辦、市外事局2023年領(lǐng)導班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設主體責任清單》《市委外辦、市外事局2023年度黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)》并印發(fā)實(shí)施。二是對2022年度紀律教育學(xué)習月活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對沒(méi)有開(kāi)展存在漏項的進(jìn)行學(xué)習。三是深入開(kāi)展2023年紀律教育學(xué)習月活動(dòng)，制定《市委外辦、市外事局2023年開(kāi)展紀律教育學(xué)習月活動(dòng)工作方案》，舉辦黨章黨規黨紀培訓班，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設。四是召開(kāi)市委外辦、市外事局2023年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，簽訂《2023年度市委外辦（市外事局）領(lǐng)導班子全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》。五是開(kāi)展日常紀律教育提醒。常態(tài)化開(kāi)展節假日期間糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)工作，組織觀(guān)看10多部警示教育片，組織學(xué)習上級紀檢通報文件及案例等；開(kāi)展新提拔干部任前廉政談話(huà)、黨員干部日常談話(huà)提醒、紀檢干部教育整頓、學(xué)習黨章黨規黨紀等各類(lèi)活動(dòng)。

15.關(guān)于“專(zhuān)項資金未專(zhuān)款專(zhuān)用”的問(wèn)題

一是調整會(huì )計科目。財務(wù)人員對2020年、2021年專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行復查，按相關(guān)規定調整記賬憑證。二是調整專(zhuān)項經(jīng)費名稱(chēng)。三是強化制度建設。制定了《中共汕尾市委外辦、市外事局專(zhuān)項資金使用管理制度》，加強專(zhuān)項資金管理，建立長(cháng)效機制。

16.關(guān)于“出訪(fǎng)經(jīng)費管理使用存在風(fēng)險”的問(wèn)題

積極開(kāi)展出訪(fǎng)預付經(jīng)費的追討回工作，爭取省友協(xié)支持，向省友協(xié)發(fā)出函件，省友協(xié)已向全國友協(xié)提出協(xié)助追款的訴求，相關(guān)協(xié)調工作還在繼續進(jìn)行中。

17.關(guān)于“執行政府采購規定不夠嚴格”的問(wèn)題

一是規范采購程序。在2022年末做好2023年采購預算資金，并呈報市財政局審核批復。自2023年1月開(kāi)始嚴格按照政府采購程序進(jìn)行采購，嚴格落實(shí)粵財采購〔2020〕18號文件精神，凡納入集中采購目錄的項目均按規定委托集中采購機構采購。二是強化制度規范。制定出臺了《中共汕尾市委外辦、市外事局政府采購管理制度》，規范采購范圍、方式、程序、監督等各項要求，同時(shí)要求采購人員熟練掌握規范的采購流程，確保采購過(guò)程的合法合規性。

18.關(guān)于“記賬憑證不規范”的問(wèn)題

一是調整記賬憑證。對已填制的不規范憑證進(jìn)行復核，對不同類(lèi)別的憑證，逐一分離，重新填制憑證。二是補全驗收手續。財務(wù)人員對相關(guān)6次采購項目未附驗收手續的記賬憑證進(jìn)行復核，查漏補缺，對未附驗收手續的，已按相關(guān)要求補全驗收手續。三是強化制度規范。修訂完善《中共汕尾市委外辦、市外事局財務(wù)管理制度》，規范會(huì )計憑證填制、會(huì )計憑證裝訂成冊、會(huì )計檔案保管的詳細規定和要求，確保憑證的準確性和完整性。制定出臺了《中共汕尾市委外辦、市外事局政府采購管理制度》，確保在驗收過(guò)程中的及時(shí)、規范和完整性，2023年1月份起所有需要履行驗收手續的采購行為全面履行了驗收手續。

19.關(guān)于“派駐紀檢監察組監督作用發(fā)揮不夠明顯”的問(wèn)題

一是加強對市委外辦工作職責的掌握和了解，立足監督，深入工作交流，以問(wèn)題為導向開(kāi)展好專(zhuān)項督查。在列席會(huì )議、實(shí)地走訪(fǎng)等基礎工作方式上探索加強監督方式，充分運用“四不兩直”方法，進(jìn)行“三看一詢(xún)問(wèn)”督導，查看上班出勤情況，查看辦公環(huán)境，查看上班作風(fēng)，發(fā)放清單式專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)提綱了解，將監督內容細化為具體可檢查的清單事項，釋放更大監督效能，讓監督“探頭”更聚焦。二是壓實(shí)市委外辦全面從嚴治黨主體責任。加強對市委外辦“一把手”和領(lǐng)導班子成員談心談話(huà)，在理論學(xué)習、財務(wù)制度、黨建工作等繼續進(jìn)行強化監督，現場(chǎng)指導推動(dòng)主任（局長(cháng)）要堅決扛起第一責任人職責，親自部署推進(jìn)深化巡察整改各項工作，主動(dòng)作為、持續發(fā)力，確保整改全面到位。推動(dòng)其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，確保分管線(xiàn)條各項問(wèn)題整改責任分工明確。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)有差距，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分

20.關(guān)于“抓支部建設還不夠到位”的問(wèn)題

一是研究部署黨支部工作，召開(kāi)室務(wù)會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取黨支部2022年工作匯報，研究部署黨支部2023年工作。二是研究部署黨建工作，召開(kāi)室務(wù)會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取黨建工作匯報，研究部署2023年黨建工作，審議并印發(fā)《2023年市委外辦黨建工作要點(diǎn)》。三是常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習，制定了《市委外辦黨支部2023年學(xué)習計劃》，落實(shí)“三會(huì )一課”制度，按要求每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì )、一次黨課，每月召開(kāi)一次支委會(huì )、一次黨小組會(huì )。黨員大會(huì )、支委會(huì )、黨小組會(huì )堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示批示精神及黨的二十大精神作為第一議題深入開(kāi)展學(xué)習；組織全體黨員干部專(zhuān)題學(xué)習盧永根等同志先進(jìn)事跡，開(kāi)展了1-9月份共10次主題黨日活動(dòng)。四是加強黨支部班子建設，結合市委外辦領(lǐng)導班子成員變動(dòng)，調整增補黨支部委員，并完成“書(shū)記項目”立項申報工作。五是組織開(kāi)展“四強”黨支部創(chuàng )建工作，印發(fā)《市委外辦深入開(kāi)展“四強”黨支部創(chuàng )建工作方案》；開(kāi)展2022年度賽龍奪錦、黨支部星級評定、黨員星級評定、黨員民主評議，2023年第一季度、第二季度黨小組黨員星級評定工作；加強黨建共建，與東風(fēng)漁業(yè)村簽訂《黨建共建協(xié)議書(shū)》等。六是加強黨建陣地建設。打造市委外辦黨建活動(dòng)陣地，設立讀書(shū)角，設置黨務(wù)公開(kāi)欄及宣傳欄，為黨員開(kāi)展學(xué)習提供場(chǎng)所。

21.關(guān)于“支部組織生活記錄不夠規范”的問(wèn)題

一是規范組織生活記錄。2023年以來(lái)召開(kāi)的黨員大會(huì )、支委會(huì )、黨小組會(huì )、黨日活動(dòng)全部按要求記錄入黨組織生活會(huì )議記錄本，如實(shí)填寫(xiě)應到人數、實(shí)到人數、記錄人，請假人員等信息。召開(kāi)黨支部組織生活會(huì )，組織黨員開(kāi)展批評與自我批評，會(huì )議記錄本如實(shí)記錄黨員開(kāi)展批評與自我批評內容，同時(shí)開(kāi)展黨員民主測評。召開(kāi)支委會(huì )，研究評議黨員工作，結合組織生活會(huì )黨員民主測評投票結果及日常表現，確定8名年度優(yōu)秀黨員，并如實(shí)記錄入會(huì )議記錄本。二是強化黨務(wù)干部培訓。選派一名黨務(wù)工作者參加《2023年市直機關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習貫徹黨的二十大精神暨專(zhuān)業(yè)能力提升培訓班》。

22.關(guān)于“討論決定干部任免事項不規范”的問(wèn)題

匯報干部提拔任命時(shí)，沒(méi)有逐個(gè)介紹人選的政治素質(zhì)、推薦考察、任免理由等情況的問(wèn)題已于2020年完成整改。2023年4月提拔干部時(shí)，逐個(gè)介紹人選的政治素質(zhì)、推薦考察、任免理由等情況，并按要求逐個(gè)討論表決。內部崗位調整時(shí)，都按要求逐個(gè)討論表決。制定出臺《中共汕尾市委外辦、市外事局干部選拔任用工作規程》，就討論決定干部任免作了規范，規定涉及多人時(shí)，要逐個(gè)介紹逐個(gè)表態(tài)。

23.關(guān)于“干部考察工作不夠認真嚴肅”的問(wèn)題

規范談話(huà)調研推薦工作，2023年4月選拔干部時(shí)，考察組設置了談話(huà)推薦提綱，認真聽(tīng)取談話(huà)對象對上述職位人員的推薦意見(jiàn)、理由和對推薦人選的評價(jià)性意見(jiàn)，形成《談話(huà)調研推薦談話(huà)記錄紙》如實(shí)記錄歸檔。制定出臺《中共汕尾市委外辦、市外事局干部選拔任用工作規程》，就實(shí)施民主推薦作了規范，規定在談話(huà)調研推薦干部時(shí)，考察組要充分聽(tīng)取談話(huà)對象對職位人員的推薦意見(jiàn)、理由和對推薦人選的評價(jià)性意見(jiàn)，做為確定考察對象的充分依據，并如實(shí)向室務(wù)會(huì )議匯報，進(jìn)一步提升選人用人的質(zhì)量。

24.關(guān)于“干部考察工作不夠認真嚴肅”的問(wèn)題

一是規范考察材料撰寫(xiě)。2023年4月選拔干部時(shí)，考察材料的撰寫(xiě)，考察組堅持以談話(huà)對象對考察人員的德、能、勤、績(jì)、廉等方面的評價(jià)性意見(jiàn)為基礎，結合考察人員個(gè)人工作實(shí)際及日常表現，勾勒出干部真實(shí)面貌，杜絕了公式化、雷同化問(wèn)題。二是編發(fā)任免干部會(huì )議紀要。2022年11月份以來(lái)，人員提撥及轉正、內部崗位調整時(shí)，全部按要求編發(fā)會(huì )議紀要。三是強化制度規范。制定出臺《中共汕尾市委外辦、市外事局干部選拔任用工作規程》，就考察材料撰寫(xiě)、會(huì )議紀要編發(fā)作了規范。

25.關(guān)于“干部轉正考察談話(huà)不夠深入全面”的問(wèn)題

規范干部轉正考察談話(huà)，2023年2月副科長(cháng)轉正，試用期滿(mǎn)轉正考察談話(huà)時(shí)，考察組全面了解考察對象在試用期一年內的綜合表現情況，考察對象存在的缺點(diǎn)不足，多渠道、多層次、多側面考準考實(shí)干部，并將表現及缺點(diǎn)如實(shí)記錄在冊，撰寫(xiě)入轉正考察材料中。制定出臺《中共汕尾市委外辦、市外事局干部選拔任用工作規程》，就考察干部作了明細規范，規定要把談話(huà)對象對考察對象的德、能、勤、績(jì)、廉等方面的評價(jià)性意見(jiàn)等情況、個(gè)人缺點(diǎn)不足如實(shí)記錄在冊，作為選人用人紀實(shí)材料進(jìn)行歸檔。辦主任專(zhuān)門(mén)對新提拔的干部開(kāi)展任前廉政談話(huà)。

（四）落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改不夠到位

26.關(guān)于“履行外事職能還不夠充分”的問(wèn)題

一是發(fā)揮市委外辦統籌職能。召開(kāi)市委常委會(huì )并套開(kāi)八屆市委外事工作委員會(huì )第一次會(huì )議，審議通過(guò)《汕尾市2023年對外工作要點(diǎn)》并印發(fā)實(shí)施。召開(kāi)2023年全市外事工作會(huì )議，總結2022年全市外事工作情況并對2023年工作作出部署。二是落實(shí)外事工作高度融入全市發(fā)展大局。制定《中共汕尾市委外辦關(guān)于貫徹落實(shí)八屆市委外事工作委員會(huì )第一次會(huì )議指示要求工作方案》《中共汕尾市委外辦、市外事局關(guān)于深入開(kāi)展外事調查研究的工作方案》《市委外辦、市外事局發(fā)揮外事優(yōu)勢服務(wù)“百千萬(wàn)”，助力我市高水平對外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的七大舉措》。三是深入開(kāi)展海外統戰工作，發(fā)揮僑界優(yōu)勢助力我市高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)向澳洲中國醫師聯(lián)合會(huì )、澳中工商聯(lián)合會(huì )、馬來(lái)西亞海陸會(huì )館等發(fā)出邀請信，邀請他們適時(shí)來(lái)汕訪(fǎng)問(wèn)，為推動(dòng)我市高質(zhì)量對外開(kāi)放貢獻海外力量。先后接待了粵港澳大灣區新青年文化交流促進(jìn)會(huì )、澳中工商聯(lián)合會(huì )、澳洲汕尾同鄉會(huì )、澳洲中國醫師聯(lián)合會(huì )等海外商社團領(lǐng)袖及友好人士。同時(shí)向菲律賓菲華潮汕聯(lián)鄉會(huì )、菲律賓廣東總商會(huì )致慶典賀信。六是培育民間友好事業(yè)接班人。組織我市青少年參加第26屆中日青少年書(shū)畫(huà)交流大賽，選派參賽的30幅作品全部獲得不同獎項，為我省我市爭得了榮譽(yù)。七是開(kāi)展實(shí)施外事惠企計劃。深入企業(yè)開(kāi)展“外事聯(lián)百企、助力百千萬(wàn)”活動(dòng)，先后赴陸豐、海豐、城區開(kāi)展涉外政策宣講會(huì )3場(chǎng)次，同時(shí)點(diǎn)對點(diǎn)地開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)項服務(wù)，對16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“一對一”服務(wù)，做到“宣傳全面到位、服務(wù)全程跟進(jìn)”。

27.關(guān)于“在抓意識形態(tài)工作專(zhuān)題研究部署上重視不夠”的問(wèn)題

一是專(zhuān)題研究部署。召開(kāi)室（局）務(wù)會(huì )議暨意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )，會(huì )議聽(tīng)取意識形態(tài)工作匯報，審議了《2023年市委外辦意識形態(tài)工作安排》，研究部署2023年工作。9月22日，召開(kāi)全辦意識形態(tài)工作會(huì )議，研究部署全辦意識形態(tài)工作。二是開(kāi)展部署調研。4名領(lǐng)導班子成員結合工作實(shí)際赴縣區及相關(guān)村社區開(kāi)展意識形態(tài)專(zhuān)題調研，形成意識形態(tài)專(zhuān)題調研報告4篇。分管領(lǐng)導及其他班子成員結合自身工作，在自己分管線(xiàn)條的會(huì )議上安排部署意識形態(tài)工作。三是定期開(kāi)展分析研判。召開(kāi)市委外辦2023年度第一季度、第二季度、第三季度意識形態(tài)分析研判會(huì )議。四是開(kāi)展意識形態(tài)培訓。舉辦意識形態(tài)工作培訓班，邀請了市委黨校教授作專(zhuān)題報告，集中學(xué)習常見(jiàn)易錯誤敏感詞及重點(diǎn)政治術(shù)語(yǔ)表述。五是強化制度規范。修訂完善《中共汕尾市委外辦、市外事局落實(shí)意識形態(tài)工作責任制工作制度》，明確領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作責任。

三、下一步工作計劃

（一）強化理論武裝，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。推動(dòng)全體黨員干部職工自覺(jué)把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。引導全體黨員干部職工在學(xué)習中把牢正確方向，以高度的政治自覺(jué)、飽滿(mǎn)的政治熱情、嚴肅的政治態(tài)度積極投身到政治理論學(xué)習中來(lái)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）完善制度機制，深入推進(jìn)整改后續工作。嚴格落實(shí)巡察整改主體責任，對照既定的巡察整改方案，緊盯問(wèn)題不放松，抓實(shí)措施不減力，保持整改進(jìn)度不停步，嚴抓整改質(zhì)量不懈怠。對還未整改徹底的問(wèn)題，堅持目標不變、力度不減，一個(gè)也不放過(guò)，繼續抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標準、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果，堅決防止問(wèn)題反彈。同時(shí)進(jìn)一步加強制度建設，對整改過(guò)程中已經(jīng)建立的各項制度堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來(lái)，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規范完善，扎緊織密管控各種權力、規范工作運行的制度籠子，切實(shí)做到以制度建設鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈回潮。

（三）堅持成果轉化，持續推動(dòng)汕尾外事工作全方位發(fā)展。堅持把落實(shí)整改與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委八屆五次全會(huì )精神，深入推動(dòng)外事工作改革創(chuàng )新發(fā)展，以更高站位落實(shí)外事工作政治責任，以更強擔當助力全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，以更嚴標準夯實(shí)外事能力，為提升我市對外開(kāi)放水平、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力作出新的外事貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0660-3367259；郵政信箱：汕尾市城區汕尾大道228號五樓502號，郵政編碼516600；電子郵箱：swwqj128@126.com?！?/font>